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为创新发展提供强有力司法保障—北京知识产权法院院长王金山对话录

时间:2018-11-07     作者:编辑部

2014年11月6日,北京知识产权法院挂牌成立,成为全国第一家挂牌设立的知识产权审判专业法院。期间,北京电源行业协会知识产权纠纷人民调解委员会向北京知识产权法院推荐了人民陪审员6人。

↑图为北京知识产权法院。(北京知识产权法院综合办公室供图)

四年来,北京知识产权法院认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚决履行好知识产权司法保护的职责使命,建设专业化知识产权审判队伍,发挥司法审判职能作用,不断提升专利审判的效率和水平。

四年来,北京知识产权法院办理了涉及3G/4G通信专利侵权纠纷、图形用户界面(GUI)外观设计专利侵权纠纷、涉标准必要专利(SEP)纠纷等诸多新类型专利案件,为创新发展提供了强有力的司法保障。

北京知识产权法院受理案件有何特别之处?专利案件缘何成为审理难点?专利案件有哪些发展趋势?带着一系列问题,新华社记者专访了北京知识产权法院院长王金山。

↑北京知识产权法院院长王金山公开开庭审理一起网络游戏不正当竞争案。

“北京知识产权法院可以称为‘技术法院’”

问:北京知识产权法院受理的案件有何特别之处?

答:我院管辖的案件既有一审案件,也有二审案件。其中四类北京市辖区内的知识产权一审案件包括:一是涉技术类民事和行政案件;二是涉著作权、商标权、不正当竞争等民事行政案件;三是涉及驰名商标认定的民事案件;四是反垄断案件。管辖的二审案件因不服北京市辖区内基层人民法院作出的一审著作权、商标权、技术合同、不正当竞争等知识产权民事和行政判决、裁定提起上诉的案件。

北京知产法院可以称为“技术法院”,其中一个职能特点就是集中审理技术类案件,自成立以来,受理了大量与专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等相关的技术类案件。具体到专利案件,我院除了负责管辖北京市辖区内的专利民事及行政一审案件外,还专属管辖全国范围内不服专利复审委员会作出的有关专利授权、确权决定和国家知识产权局作出的专利强制许可决定以及强制许可使用费或者报酬的裁决而提起诉讼的行政案件。

从2014年11月6日至今年10月底,我院共受理各类知识产权案件50739件,收案数年均增长超过30%,并呈现出一审案件多、技术类案件难、涉外及涉港澳台地区案件多的特点。同期,我院共审结各类知识产权案件37999件,结案数年均增速超50%。

在各类知识产权案件中,又以专利案件的专业技术性更强,与科技创新的关系更为紧密,对于创新型国家建设的意义也更为重要。北京知识产权法院一审集中受理全国专利授权确权纠纷司法案件,有利于从司法保护机制上解决裁判尺度不统一等问题,提高知识产权审判质量和效率,加大知识产权司法保护力度,提升司法公信力。

四年来,我院共受理各类专利案件7078件,其中专利民事案件占比近三成,专利行政案件占比近七成,共占收案总数的13.9%。同期共审结专利案件3939件,专利民事案件占比近四成,专利行政案件占比近六成,共占结案总数的10.4%。


↑北京知识产权法院举办“京知名师讲堂”进阶课程之“著作权热点案件评析”。


“专利案件正是技术类案件的核心”

问:从数量看,北京知识产权法院专利案件占比并不高,为什么专利案件是知识产权法院的审理难点?

答:北京知识产权法院集中管辖知识产权技术类案件,专利案件正是技术类案件的核心。审理好专利案件,依法保护科技领域创新主体的智力劳动成果,有助于保护其财产和资产权益,有助于为创新创造营造良好的氛围,有助于鼓励创新创造。相对于其他知识产权案件,专利案件具有以下突出特点:

一是专业技术性强。我院审理的专利案件涉及的技术领域极为广泛,高精尖的前沿技术集中,技术方案艰涩难懂。如在一起侵害发明专利权及技术秘密纠纷案件中,仅电子证据就达数百兆,合议庭组织16名专家证人、近20名委托诉讼代理人耗时3个月才完成技术性确认。为对关键物证进行现场技术勘验,法官团队同时分赴北京、西安两地,仅在西安的勘验工作就持续了6天时间,最终在此基础上归纳出技术争议焦点;在审理一起互联网专利案件时,仅庭审就用了3天时间。又如,在一起涉及手机产品的专利无效行政纠纷案件中,为阐明技术事实,增强裁判文书说理性,最终的判决书篇幅超过6万字共139页。

二是审理周期较长。专利案件证据多,举证质证需要精细严谨。为了查明大量技术事实,需要对技术方案进行深入研究比对。对于比较复杂的技术事实,还需通过勘验、实验、鉴定等司法辅助手段进行查明,导致案件审理周期较长。

三是对产业、企业影响大。很多知名企业、跨国公司都将我院作为提起专利侵权诉讼的受诉法院,这既是他们的期待也是我们的责任。我院审理的移动通信专利、互联网发明专利、手机汽车等产品的外观设计专利案件,吸引了社会的极大关注。

↑北京知识产权法院召开“知识产权专业审判团队工作情况”新闻发布会。

专利案件呈四大新趋势

问:从北京知识产权法院审理的案件来看,专利案件当前有哪些发展趋势?

答:十九大以来,大众创业、万众创新,我院受理的专利案件数量也飞速上涨,并呈现出了一些新的趋势。

一是涉重点高科技产业与核心技术的案件增加。四年来,我院受理的涉及通讯技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业的专利案件增多,涉及我国自主研发核心技术的专利案件在诉讼中逐渐出现,如涉及治疗胃肠基质肿瘤疾病药物案件等,这些案件对法官的审判能力和水平提出更高要求。

二是新类型专利纠纷案件增加。图形用户界面(GUI)在产品通电后显示,使人机交互的过程更为直观、简便,满足消费者的审美需求。我院审理的国内首例GUI专利民事案件反映出,关于GUI的保护已经成为业界关注的热点问题。除此之外,我院受理的标准必要专利案件数量也不断增加。标准必要专利是为了使工业产品符合技术标准而必须使用的专利技术,是全球知识产权审判领域较为前沿的疑难、复杂问题,具有较强的国际性和行业性特征。四年来,我院共受理40余件涉标准必要专利案件,占全国此类案件总数三分之一以上。

三是标的数额巨大的案件增加。专利是一种法定的垄断权,专利纠纷所带来的利益影响重大。我院受理的标准必要专利案件总诉讼标的额近20亿元人民币。一起涉及关于滥用市场支配地位及标准必要专利实施许可条件的纠纷,索赔金额就高达10亿元人民币。这在一定程度上反映了专利的市场价值日益提升,以专利为核心的科技创新成果构成了企业的核心竞争力。

四是当事人在国内外同时起诉的案件增多。随着改革开放不断深入,国内营商环境越来越好,国外企业越来越重视在中国进行专利保护。与此同时,国内企业积极走出去,涉外知识产权纠纷随之增多。四年来,我院共受理包括专利案件在内的各类涉外知识产权案件超9000件。

上述四个趋势反映出新时期经济发展与科技创新的活跃和活力。

不断探寻技术类案件审判规律

问:作为集中审理技术类案件的专业法院,北京知识产权法院在专利审判方面采取了哪些举措?

答:建院以来,我院一直把加大知识产权司法保护作为职责和使命,把发挥司法保护的主导作用、提升专利授权确权的审理质量和效率。作为专利审判工作的指导思想。不断探寻技术类案件审判规律,不断完善审判方式、改进审判工作。

一是组建专业化审判团队,提升专利案件审理水平。为加强涉技术类案件的审理,我院组建了12个专门的专利法官团队,12名法官从事知识产权审判工作平均时间超过13年,有8名法官具有理工科教育背景。专利法官团队的建立,是我院集中专门人才啃专业硬骨头的新尝试,并已取得显著成效。

二是建立技术调查官制度,建立多元技术事实查明机制。为提高技术事实查明的科学性、专业性和中立性,保证专利类案件审理的公正与高效,我院建立了技术调查官制度,引入了一批来自专利审查部门、科研院校和高新技术企业的技术专家作为技术调查官,参加案件审理、保全、勘验,辅助查明技术类案件事实,成为法官的“技术翻译、技术助手、技术参谋”。

此外,我院还充分发挥调研小组、专业法官会议、法官联席会议等研究咨询机制作用,发挥广大具有专业知识背景的人民陪审员的参审作用,构建起全新的多元技术事实查明机制。

三是发挥“司法定价”作用。我院以实现知识产权市场价值为指引,依法持续加大知识产权司法保护力度,威慑遏制侵权,营造创新环境。我院将赔偿数额作为案件的重要事实进行精细化审理,探索惩罚性赔偿,合理运用证据规则,依法加大对专利权人的损害赔偿力度。

2016年、2017年,北京知识产权法院判决侵犯专利权的平均赔偿数额为138万元和66万元,较之过去均有大幅跃升。通过用足用好法律规定,初步发挥了司法对知识产权的定价和保护作用。加大侵权成本,以建院以来审结的侵犯专利权案件为例,当事人提出的合理支出请求数额法院判决支持的比例已高达64.9%。通过对诉讼合理开支的充分支持,依法由败诉方承担维权成本,让侵权者付出沉重代价。

四是强化专利行政案件审查职能,源头促进专利质量提升。自建院至今年10月底,我院以判决方式审结专利授权确权案件1809件,判决撤销行政决定238件,撤销率为13.2%,依法履行了专利授权确权程序中司法审查的职能,与国家专利行政机关一道共同促进专利授权确权的法律标准统一,有效提升专利审查的质量和效率。

五是积极探索符合知识产权规律的审判方式和诉讼证据规则。如探索公开征询意见、公布少数意见、证据开示等国际通行的知识产权裁判方式,满足知识产权创新主体对司法保护方式和效率的需求。在某互联网发明专利案件中,尝试中间判决,在认定侵权的基础上,先行判决其停止侵权,有利于权利人迅速赢回市场。积极探索知识产权案件“繁简分流”,简化裁判文书样式,使得专利文书的篇幅有效缩短,提高了审判针对性和质效。合理分配举证责任,善用诉讼措施,充分发挥行为保全、证据保全等诉讼措施效用。截至2017年底,共出具各类程序性文书100余份,积极适用证据保全、诉前禁令、责令提交证据裁定、调查令、协助调查函等程序措施和文书形式,切实减轻权利人的举证负担。

知识产权作为重要的产权类型,通过转化应用,可以形成先进的生产力,这是当前和今后一个时期推动我国供给侧结构性改革、提升国际竞争力的必然选择。中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》,是中央出台的专门面向知识产权审判的里程碑式的纲领性文件,为知识产权司法事业的发展绘就了新的宏伟蓝图。北京知识产权法院将一如既往严格司法,依法加大知识产权保护力度,服务保障好创新驱动发展与知识产权战略实施。(中国电源)



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