众所周知，实用新型相对于发明而言授权率要高很多，因此，在初步判断产品或者系统具有新颖性但是对于创造性的把握不够时，或者不符合预审和优审条件又急于拿到授权时，通常会选择申请实用新型专利。

然而，近两年，根据不完全统计，如下表所示，实用新型授权率在明显下降。近日，国家知识产权局网站公布的2022年知识产权主要统计数据，实用新型专利授权量280.4万件，较2021年减少31.58万件（同比下降10.12%）。

这两年专利代理人也陆续收到了实用新型的审查意见通知书，在实用新型审查制度不变的前提下，意见通知书会涉及哪些方面的问题呢？

实用新型专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，审查意见应当作出授予实用新型专利权通知。能够授予专利权的实用新型专利申请包括不需要补正就符合初步审查要求的专利申请，以及经过补正符合初步审查要求的专利申请。

除申请文件及其他文件的形式审查外，实用新型的初步审查还包括如下明显实质性缺陷的审查：

专利申请是否明显属于专利法第五条、第二十五条规定的情形，是否不符合专利法第十八条、第十九条第一款、第二十条第一款的规定，是否明显不符合专利法第二条第三款、第二十二条第二款或第四款、第二十六条第三款或第四款、第三十一条第一款、第三十三条或专利法实施细则第十七条至第二十二条、第四十三条第一款的规定，是否依照专利法第九条规定不能取得专利权。

既然实用新型不审查创造性，那么，除了无法通过补正克服的形式问题及上述的明显实质性缺陷而被驳回的实用新型外，审查意见是根据实用新型中存在的哪些问题驳回申请，而明显拉低了实用新型的授权率呢？

我们来看几个实用新型的审查意见通知书中指出的问题，可以看到目前实用新型审查的方向。

案例1

案例2

案例3

以上几个实用新型的审查意见均指出申请文件不符合专利法第二十六条三款的规定，大部分问题与技术方案及要解决的问题相关，也有指出申请文件的技术方案中的部分装置未公开具体结构，导致技术方案不清楚，本领域技术人员无法实现。再看另一个案例。

案例4