先行调解作示范 平等协商促和谐

典型意义

调解具有平等协商不伤和气的优势，北京法院在商铺解约类案中加大多元调解工作力度，积极促成争议的实质性解决。本案中，法官和人民调解员组成专案调解工作小组，加强案情前期研判，充分发挥调解的示范作用，顺利调解了涉及百余人的商铺租赁纠纷。

案情简介

申请人百余名个体商户陆续到法院起诉被申请人乙公司房屋租赁合同纠纷。案件起因为被申请人将广场的铺位出租给申请人，并收取了相关费用，多名商户对铺位进行了装修，后广场因故未正常开业。申请人与被申请人经多次协商,就退费事宜未达成一致意见，故起诉至法院，要求被申请人退还全部租金、装修保证金并赔偿停业损失。该批百余起案件标的总额达到三千余万元。

调解经过及结果

由法官和调解员组成的调解工作小组，在了解具体案情和相关政策后，对该批案件分步开展工作：第一步营造对话氛围。因在诉前多次协商未果，大多数申请人不愿与被申请人进一步沟通。被申请人则认为广场未正常营业有客观因素，在广场前期建设中其亦投入了大量资金，申请人要求全额退费并主张赔偿不近情理。对此，该院选派经验丰富的调解员向双方讲明相关法律和政策，引导双方再次坐到调解桌前。第二步个案破冰化僵局。调解法官通过电话沟通、当面交流等多种方式开展工作。一方面做申请人的普法工作，引导申请人理性维权；另一方面帮助被申请人算好经济账，明确告知其调解在给付金额、给付期限、诉讼费负担等方面的优势，先促成4件案件成功和解。和解结束后，被申请人按和解协议自动履行了付款义务，4件案件的当事人对和解过程和结果都很满意。第三步示范和解止纷争。随着4件案件成功解决和自动履行，其他观望的申请人的态度也有了积极转变。受诉法院对后续案件全面梳理、统一调解尺度，组织十余名人民调解员集中调解，一日内就调解成功35件案件。截止11月底，受诉法院通过多元调解机制成功调解上述百余起案件，90%以上的申请人在调解成功7日内收到全部款项。

调解员体会

该批案件的调解体现了三个意识：一是整体意识。注重发挥先期调解结果对后续案件的影响，以个案的规范化调解，推动百余件纠纷的整体化解。二是团队意识。法官和调解员各自发挥所长，释明法律规定、化解纠纷事半功倍。三是效果意识。注重法律效果和社会效果的融合，兼顾多方利益，努力实现各方当事人利益平衡。